Печать

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ВОЗМОЖНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ МАССОВОГО СТРАХОВАНИЯ В РЕГИОНАХ СИБИРИ.

Этой теме было посвящено межрегиональное совещание, которое прошло в рамках Координационного совета МА «Сибирское соглашение» по экономической политике, финансам и инвестициям 9 ноября 2017 года.

 В совещании, инициированном Исполкомом МАСС и Сибирской Межрегиональной Ассоциацией Страховщиков, приняли участие представители Банка России, аппарата полномочного представителя Президента РФ в СФО, руководители профильных структур ряда регионов Сибири, а также директора крупнейших страховых компаний.

Основным вопросом, вынесенным на повестку дня стало обсуждение мер по исполнению поручения Президента России по вопросам развития финансовых рынков в сфере страхования, утвержденных Президентом РФ 4 июля 2017 г. № Пр-1266.

Заместитель Председателя Исполнительного комитета Межрегиональной ассоциации экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации «Сибирское соглашение» Владимир Аксенов во вступительном слове обозначил проблемы и вызовы, стоящие сегодня перед органами государственной власти и страховым сообществом по защите имущественных и иных интересов. По его мнению, которое было поддержано представителем Банка России Николаем Валуевым, заместителем министра финансов и налоговой политики Новосибирской области Константином Дуплякиным и рядом других выступающих – текущее состояние страхового рынка свидетельствует, что он растет умеренными темпами и в целом характеризуется сохранением позитивных тенденций. В то же время снижается количество заключаемых договоров страхования. Особенно это заметно в сегменте добровольного страхования, а также сокращении количества страховщиков и их филиалов, росте убыточности в некоторых видах страхования и снижение рентабельности бизнеса. Особо надо отметить рост количества фактов необоснованных отказов страхования, недобросовестной конкуренции и мошенничества.

При этом за последние три года страховая отрасль Российской Федерации сохранила определенный рост основных экономических показателей. Совокупный объем страховых взносов без учета обязательного медицинского страхования возрос на 30%, страховые активы страховщиков достигли 1,8 трлн. руб., а страховые резервы составили более 1 трлн. руб.

Такие же тенденции сохраняются на страховом рынке Сибирского федерального округа. Страховое сообщество Сибири, совместно с федеральными и региональными органами государственной власти формируют согласованные и рациональные принципы и механизмы ведения страховой деятельности, совершенствуют культуру страхования, повышают качество оказания страховых услуг и социальную ответственность страхового бизнеса по защите имущественных и финансовых интересов населения и хозяйствующих субъектов. Также регулярно проводятся межрегиональные совещания совместно с Межрегиональной ассоциацией «Сибирское соглашение» по совершенствованию страхования объектов социальной сферы субъектов Российской Федерации.

Вместе с тем, как прозвучало на совещании, органами Государственной власти субъектов РФ, входящих в СФО, в недостаточной мере проводится координация деятельности страховых организаций, действующих на территории регионов, практически отсутствуют анализ причин недоступности отдельных видов страхования и принятие необходимых решений по их устранению.

Регионы Сибири за исключением Алтайского края и Кемеровской области, недостаточно используют возможности государственной поддержки системы страховой защиты от рисков природного и техногенного характера. Как результат – в связи с низким уровнем заключения договоров, большая часть таких убытков возмещается за счет Федерального и регионального бюджетов.

За последние три года на оказание финансовой помощи гражданам и хозяйствующих субъектам в России выплачено из бюджетов различных уровней более 30 млрд. руб. на восстановления утраченного имущества. При этом до сих пор не создана система оказания финансовой помощи при возникновении чрезвычайных ситуаций с увязкой заключения договоров страхования.

Эта проблема на общегосударственном уровне летом нынешнего года была озвучена Президентом России Владимиром Путиным, подписавшим 4 июля «Перечень поручений по результатам проверки исполнения федеральных законов и решений Президента по вопросам развития финансовых рынков в Российской Федерации в части совершенствования отдельных видов страхования» № Пр-1266.

Также большое внимание в ходе работы межрегионального совещания было уделено актуальным вопросам страхования автогражданской ответственности. По мнению выступающих, главным вызовом в 2017 году для участников страхового рынка остается необходимость стабилизации сегмента ОСАГО, вывод его из кризисного состояния.

Создание системы "единого агента" и электронного полиса частично решили проблему доступности полисов в "токсичных" регионах.

Представителями СМАС на совещании была озвучена неутешительная статистика. В начале 2016 года только в 7 регионах выплаты по страховым случаям в ОСАГО превышали уровень сборов страховой премии, в конце года их стало уже 27, а в I квартале 2017 года 75. Резко ухудшилась ситуация во многих субъектах Сибирского федерального округа: Новосибирская область 144%, Бурятия 204%, Кемеровская область 110%, Алтайский край 144%, Красноярский край 118%, Томская область 106%. Невозможность урегулирования проблем экономическими методами привела к тому, что рынок ОСАГО покинули ряд крупных игроков.

Кроме того, на страховом рынке СФО имеются множественные факты недобросовестной конкуренции. В ряде случаев отдельные страховщики пренебрегают законными правами потребителей страховых услуг.

Правоохранительными органами на территории Сибири выявлены специализирующие на страховом мошенничестве преступные группировки и недобросовестные посредники (юристы, оценщики и агенты). При этом, страховщики налаживают активное взаимодействие с правоохранительными органами для противодействия мошенничеству в сфере страхования при наличии достоверных доказательств мошеннических действий подозреваемых, достаточных для возбуждения уголовных дел по ст. 159.5 УК РФ.

Одним из итогов работы межрегионального совещания, посвященного вопросам страхования, прошедшего в рамках Координационного совета МА «Сибирское соглашение» стало решение о подготовке предложений в адрес Правительства Российской Федерации по разработке и внедрению в практику увязки финансовой помощи гражданам и юридическим лицам при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с наличием у них договоров страхования от этих рисков. Это позволит полноценно использовать механизмы страховой защиты и снизить непредвиденные бюджетные расходы.

Для совершенствования и развития механизмов страхования в Сибирском федеральном округе участники совещания предложили органам государственной власти субъектов РФ СФО рассмотреть и принять на заседаниях своих экспертных советов по страхованию меры по выработке страховщиками доступных страховых продуктов ориентированных на уменьшение расходов бюджетных средств, а также предназначенных для предотвращения и ликвидации последствий природных катаклизмов и чрезвычайных событий.

В свою очередь, руководителям субъектов РФ СФО будет направлено обращение с предложением проанализировать состояние страхового рынка в регионе и обеспечение страховой защитой граждан, включая проживающих на отдаленных и труднодоступных территориях. С этой целью требуется провести необходимые организационные и методические мероприятия с руководителями своих подразделений и главами администраций городских и сельских районов по вопросам взаимодействия страховщиков с органами государственной власти для эффективного использования бюджетных средств на страхование, создания условий для увеличения спроса на страховые услуги и защиты имущественных, финансовых рисков физических и юридических лиц.

Контролировать выполнение решений межрегионального совещания, посвященного вопросам страхования, предложено Координационному совету по экономической политике, финансам и инвестициям МАСС с включением в план работы на 2018 год обсуждения вопросов развития финансовых рынков в сфере страхования.