Печать

РЕГИОНЫ СФО ПОДГОТОВЯТ ПАКЕТ ПОПРАВОК К ЗАКОНАМ, КАСАЮЩИМСЯ ПЕРЕРАСПРЕДЕЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

Красноярск. 9 июля. ИНТЕРФАКС-СИБИРЬ - Главы регионов Сибирского федерального округа подготовят и направят президенту РФ и правительству пакет поправок к законам, которые вступают в силу в начале 2005 года и касаются перераспределения бюджетных полномочий между федеральным и региональными бюджетами в рамках реализации реформы местного самоуправления.

Как сообщил на пресс-конференции в Красноярске губернатор Красноярского края Александр Хлопонин, который также является председателем Межрегиональной ассоциации "Сибирское соглашение" (МАСС), такое решение было выработано в пятницу на совместном заседания совета Сибирского федерального округа (СФО) и совета МАСС.

В докладе на совещании вице-губернатор Новосибирской области Сергей Аксененко, представлявший консолидированную позицию МАСС, отметил, что вследствие преобразований в сфере местного самоуправления в 2005 году существенно увеличиваются расходные полномочия субъектов федерации, на их уровень передается ряд функций по финансированию социальной сферы, учебных заведений и т.п.

"Конечно, не вызывает сомнений необходимость преобразований в бюджетной сфере, однако увеличение финансовой нагрузки на региональные бюджеты, на наш взгляд, должно сопровождаться появлением у регионов дополнительных, открытых и понятных источников для финансирования этих расходов, - считает С.Аксененко. - Это могут быть собственные доходы регионов, что потребует увеличения их налоговой базы в виде передачи на уровень регионов части налоговых полномочий, либо это могут быть дотации из федерального бюджета, механизм расчета и получения которых должен быть четко определен".

На пресс-конференции по итогам совещания полномочный представитель президента РФ в СФО Леонид Драчевский отметил, что в настоящее время ведется переговорный процесс между министерством финансов и регионами. "И у Минфина, и у всех остальных участников этого процесса есть свои аргументы и контраргументы. Идет рабочий процесс согласования позиций, его усложняет то, что на эти преобразования накладывается введение в действие еще закона о монетизации льгот. И от этого проблема становится сложнее, - пояснил полпред. - Поэтому мы считаем целесообразным сейчас четко изложить нашу консолидированную позицию, поясняем, как мы прогнозируем те последствия, которые могут быть на местах, в регионах, и вносим свои предложения".

А.Хлопонин пояснил, что на примере Красноярского края проведена оценка, которая позволяет судить о том, что после введения в действие законов, касающихся реформы местного самоуправления и перераспределения бюджетных полномочий, на бюджет края ляжет дополнительная нагрузка. "По разным оценкам она составит порядка 2,5 млрд. рублей. По бюджетам других субъектов округа такая цифра колеблется от 1 до 3 млрд. рублей, - сказал А.Хлопонин. - Эти расчеты и предложения о поправках к законам сведены вместе и подготовлены для рассмотрения президентом и правительством страны. Результаты такого обсуждения, по моему мнению, найдут отражение в поправках к закону. Я уверен, что нам удастся найти понимание на федеральном уровне".

Губернатор Красноярского края также сообщил, что сегодня на совещании было выработано предложение для министерства финансов законодательно утвердить те принципы и методику, которые применялись в текущем году при рассмотрении бюджетов территорий. По его мнению, это упорядочит процесс межбюджетных отношений.