• "Российское могущество прирастать будет Сибирью и Северным океаном"
    Михаил Ломоносов
  • "Сибири и ее проблемам я посвятил главную часть всей жизни, и ее дальнейшая судьба и роль в судьбах нашей Родины навсегда останется мне близкой"
    Михаил Лаврентьев
  • "Подъем Сибири и Дальнего Востока - это наш национальный приоритет на весь XXI век"
    Владимир Путин
Печать


В СИБИРСКОМ ФЕДЕРАЛЬНОМ ОКРУГЕ БУДЕТ РАЗРАБОТАНА КОНЦЕПЦИЯ СТРАТЕГИИ КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ НА ПЕРИОД ДО 2030 ГОДА

28 июня 2022

Такое решение приняли участники заседания Экспертно-консультационного совета Межрегиональной ассоциации экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации «Сибирское соглашение» по сельскому хозяйству. Оно прошло сегодня в Барнауле. Основным вопросом повестки стала реализация в регионах Сибирского федерального округа Государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий».

Обсуждение прошло под руководством заместителя Председателя Правительства Алтайского края Александра Лукьянова, который передал слова приветствия и пожелания продуктивной работы от председателя ЭКС МАСС по сельскому хозяйству, губернатора Омской области, председателя Правительства Омской области Александра Буркова.

Участники заседания – представители Минсельхоза России, аппарата полномочного представителя Президента России в СФО, курирующие отрасль руководители органов исполнительной власти субъектов РФ, входящих в МА «Сибирское соглашение», учёные РАН, а также представители руководства Исполнительного комитета МА «Сибирское соглашение».

«Развитие сельских территорий – для Сибири это один из важнейших социальных вопросов, сложно решаемый. Ему уделяют особое внимание органы исполнительной власти субъектов Федерации Сибирского федерального округа», – отметила в приветственном слове начальник департамента по вопросам экономической и социальной политики аппарата полномочного представителя Президента РФ в СФО Елена Репина-Гаврикова.

В своём обращении Председатель Исполнительного комитета МАСС Геннадий Гусельников поблагодарил Алтайского края Губернатора и членов его команды из регионального правительства за гостеприимство и предоставленную возможность проведения заседания в рамках ставшего уже широко известным в стране агропромышленного форума «День сибирского поля».

На традиционном форуме представлены достижения науки и техники в области агропромышленного комплекса: начиная от запчастей и семян, заканчивая современной сельскохозяйственной техникой. 2,5 тысячи квадратных метров всей площади форума занимает выставка племенных животных.

d0y5zt9ner6xsqafe97lmizkwmcpy9z7.jpg

Говоря о повестке сегодняшнего заседания, Геннадий Гусельников напомнил: Госпрограмма «Комплексное развитие сельских территорий» реализуется с 2020 года. Она включает в себя несколько значимых направлений, решающих основные проблемы села: развитие кадрового потенциала, создание условий для обеспечения сельского населения доступным и комфортным жильем, создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях.

Напомним, Государственная программа «Комплексное развитие сельских территорий» утверждена в 2019 году. Она направлена на сохранение доли сельского населения в общей численности населения России на уровне не менее 25,3%, достижение соотношения среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств до 80%, повышение доли общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населённых пунктах до 50%.

Срок реализации госпрограммы – 2020-2025 годы. Общий объём финансирования составляет 2,3 трлн. рублей, в том числе за счёт федерального бюджета – 1 трлн. рублей.

Государственная программа состоит из проектной и процессной частей. В проектную часть включены пять ведомственных проектов: «Развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домовладений», «Содействие занятости сельского населения», «Развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях», «Развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях», «Благоустройство сельских территорий».

К процессной части госпрограммы отнесены три ведомственные целевые программы: «Обеспечение государственного мониторинга сельских территорий», «Аналитическая и информационная поддержка комплексного развития сельских территорий», «Современный облик сельских территорий».

«Сельские территории являются ключевым ресурсом не только Сибири, но и всей страны, важность которого стремительно растёт в условиях усиления процессов глобализации при одновременном увеличении значения природных и территориальных ресурсов для развития страны», – подчеркнул Председатель Исполнительного комитета МАСС. Он обратил внимание: на территории сибирских регионов расположено более 11 тысяч сельских населенных пунктов с населением 4,986 миллиона человек. Это 27 % общего населения Сибири.

По мнению Геннадия Гусельникова, «это значимый человеческий ресурс, и наша задача – дать ему развиваться, чтобы жители сельских территорий чувствовали себя комфортно». «Наша задача – активно включаться в программу и обеспечить развитие сибирского села», – подчеркнул Председатель Исполнительного комитета МАСС и пожелал коллегам продуктивной работы.

Цельную картину того, как в Сибирском федеральном округе реализуется госпрограмма «Комплексное развитие сельских территорий», представила исполняющая обязанности заместителя директора Департамента развития сельских территорий Министерства сельского хозяйства Российской Федерации Жанна Устименко.

По её данным, доля сельского населения в Сибири в 2020-2021 годах снижалась. Незначительный рост показала только Республика Алтай: в 2020 году этот показатель там составлял 70,8%, в 2021 году – 70,9%.

Всего за 2020-2021 годы в Сибирском федеральном округе реализовано 610 проектов благоустройства (лидерами стали Алтайский край с 229 проектами, Иркутская область – 140 проектов, Республика Тыва – 77 проектов); 28,4 тысячи квадратных метров жилья передано по договорам социальных выплат (около 9 тысяч квадратных метров в Омской области, более пяти тысяч квадратных метров – в Томской области, пять тысяч квадратных метров – в Алтайском крае), 829 студентов прошли практику (в Новосибирской области – 405 человек, в Иркутской области – 131 студент, в Кемеровской области – 103 человека).

Подробные результаты реализации госпрограммы «Комплексное развитие сельских территорий» в своих регионах представили руководители отрасли входящих в МАСС субъектах Российской Федерации округа.

Об особенностях программы в одной из главных житниц страны – Алтайском крае рассказал заместитель Председателя Правительства края Александр Лукьянов. В сельской местности проживает 42% населения региона. На реализацию направлений госпрограммы в крае в 2020-2021 годах направлено более пяти миллиардов рублей. За это время приобретено или построено семь тысяч квадратных метров жилья, две тысячи семей, воспользовавшись льготной ипотекой, улучшили свои жилищные условия. Построено 26 километров дорог, 243 общественно значимых объекта. При этом Александр Лукьянов отметил, что без господдержки развивать сельские территории невозможно, а без их развития население там не закрепить: «Создавая более привлекательные условия и перспективные рабочие места, мы делаем жизнь селян комфортной».

В Новосибирской области 20% населения проживает в сельской местности, сообщил заместитель Председателя Правительства региона – министр сельского хозяйства Новосибирской области Евгений Лещенко. По его информации, в 2020-2021 годах в регионе в рамках госпрограммы отремонтировано 9 досуговых центров, в семи районах открыты новые спортивные объекты, построено 16 километров дорог. Что касается жилищного строительства, введено 11,5 тысяч квадратных метров жилья для 130 семей. За этот период реализовано 10 проектов благоустройства.

Вместе с положительными результатами реализации госпрограммы существует ряд проблемных вопросов. Так, заместитель министра сельского хозяйства Республики Алтай Эльвира Гуляева обратила внимание, что многие проекты региона не проходят критерии отбора на оказание господдержки. Она выступила с предложением корректировки этих критериев и, в частности, установки корректирующего коэффициента для регионов с высокой дотационностью.

Министр сельского хозяйства и продовольствия Омской области Николай Дрофа высказал предложение изменить способ ранжирования проектов комплексного развития сельских территорий для распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам регионов не по федеральным округам, а по субъектам Российской Федерации. Этот подход, по его мнению, позволит субсидировать проекты комплексного развития сельских территорий, набравшие максимальное количество баллов, во всех регионах. С этим согласился министр сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кузбасса Андрей Ариткулов.

О недостаточных темпах обновления инфраструктуры в сельских территориях сказал министр сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия Сергей Труфанов. Сравнять процент компенсации части затрат, связанных с оплатой труда и проживанием студентов, привлеченных для прохождения производственной практики, предложил министр сельского хозяйства Иркутской области Илья Сумароков. Сейчас 90% возмещается тем производителям, которые привлекают студентов высших учебных заведений федерального подчинения, и 30% – привлекающим учащихся средне-специальных учебных заведений, подведомственных региональным органам власти.

По решению участников заседания, все выдвинутые регионами предложения будут обобщены и направлены для рассмотрения в Правительство Российской Федерации, Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, Комитет Государственной Думы по аграрным вопросам.

 1e06defd-a042-4a29-9758-a253c86ea9e9 (1).jpg

Вторым вопросом обсуждения стала концепция Стратегии комплексного развития сельских территорий Сибирского федерального округа на период до 2030 года. Решение о её необходимости было принято на круглом столе «Комплексное развитие сельских территорий Сибири» в октябре 2021 года. Подробнее о плане разработки документа рассказала руководитель НИИ экономики сельского хозяйства Сибирского федерального научного центра агробиотехнологий РАН Людмила Тю.

Разработка и утверждение концепции Стратегии запланированы на конец ноября 2022 года, обоснование перспектив и сценариев реализации Стратегии – до конца апреля 2023 года. Цели документа – повышение качества жизни, уровня занятости и доходов жителей сельской местности, стабилизация численности сельского населения и создание условий для его роста, повышение эффективности сельского хозяйства, ускоренное инфраструктурное развитие сельских территорий.

Участники заседания Экспертно-консультационного совета МАСС по сельскому хозяйству поддержали план разработки стратегически важного документа. Одним из решений заседания стала рекомендация Сибирскому федеральному научном центру агробиотехнологий во взаимодействии с Исполкомом МАСС и органами управления АПК регионов Сибири подготовить Концепцию Стратегии комплексного развития сельских территорий Сибирского федерального округа на период до 2030 года.

«При этом важен кластерный подход, чтобы регионы Сибири не конкурировали, а работали вместе, ведь сила в единстве, – напутствовала коллег Жанна Устименко. – В этой Стратегии нужно подсветить уже наработанный положительный опыт субъектов, чтобы это был конкретный план к действию. Вместе с тем особое внимание надо уделить эффективностью методов управления».

1_.jpg